“來到內地，每次一吃飯的時候，他們(外國朋友)就跟我開玩笑：這個能吃嗎？希望在不遠的將來，把這個問題解決掉�！�3月5日，全國政協委員成龍在北京鐵道大廈對中外記者表示，他準備了兩份提案，其中之一就是確保食品安全。而3日舉行的全國政協十二屆一次會議上，政協一號提案也鎖定餐桌安全，關注綠色農業。

　　舌尖上的食品安全成為本次“兩會”的熱點風向標。食品安全該如何破題？不少代表委員都認為，建立完善食品全產業鏈追溯管理制度，是新時期、新形勢下推動我國食品質量安全管理邁上新臺階的必由之路，是促進食品國際貿易發展的一道無法逾越的門檻，是促進我國現代農業發展、提升食品安全保障能力的一項重大基礎性工程，更是一項民心工程、社會工程。

　　可追溯系統不能“各說各話”

　　今年兩會上，多位代表委員表示，建設食品安全追溯制度可以準確定位發生問題的環節，迅速切斷問題食品的供應鏈，防范風險擴大，對確保食品安全具有重要意義。

　　“目前建德市在外地和本地種草莓的農戶有9000多人，草莓產業年產值在6至7億元�！比珖�人大代表、浙江省建德市楊村橋草莓觀光休閑種植園總經理吳東良認為，雖然目前農產品進入市場過程中也有一套監管程序，但從農產品消費安全來講，這套流程在生產過程監控、產品安全檢測、產品追溯等方面已經不符合當前需求。

　　據了解，近年來有關部門積極推進食品安全追溯體系建設，呈現出多個部門、多種模式、多種途徑推進的特點。如商務部的肉類蔬菜流通追溯體系、農業部的農墾農產品質量追溯系統、食藥監局的中國藥品電子監管碼，以及北京市食用農產品質量安全追溯系統、奧運食品安全追溯系統和首都食品安全監控與追溯系統、天津市豬肉追溯模式、上海市豬肉流通安全信息追溯系統、南京市農產品質量安全IC卡監管體系、山東壽光蔬菜追溯系統以及新疆吐魯番、和田、喀什特色農產品追溯系統等項目。

　　全國政協委員葛俊杰認為，我國目前對食品質量安全追溯存在認識不統一、不到位的情況，還存在一些認識誤區。例如有人認為質量安全可追溯就是通過產品上的追溯號碼能查到生產廠家和生產日期。一些企業不是集中精力高標準嚴要求地推進追溯系統建設，而是把可追溯作為吸引消費者眼球、謀取短期利益的手段�！斑@將會攪亂市場、誤導消費，甚至導致整個社會對追溯管理制度的不信任�！�

　　他認為，除了認識誤區之外，更重要的是各個可追溯體系之間缺乏協調。目前我國推行的食品質量安全追溯管理，縱向有中央政府和地方各級政府同步推進，橫向有農業、質檢、工商、食藥監、商務、科技、信息等部門按職能各自展開。在這種多層次、多部門各自為政實施的過程中，很容易出現信息定義、存儲、傳輸等存在差異；追溯技術標準、管理要求等方面缺乏共識；項目建設上出現重復建設甚至相互掣肘等問題。有些企業同時使用來自多個政府部門、互不兼容的追溯管理系統，增加了企業的工作難度和運行成本，不利于開展信息資源的深度整合、融合和綜合利用。而國務院食品安全委員會辦公室在對去年一份提案的回復中，記者也看到這樣一段話：“目前食品安全監管信息化建設還存在部門之間、區域之間難以對接、兼容、共享等問題�！�

　　技術創新助推可追溯

　　全國人大代表燕君芳建議，應加強從源頭到終端的食品全過程監管，利用信息技術，建立食品追溯系統，對食品生產的全過程進行監控。

　　全國政協委員、河北省農林科學院副院長王海波告訴記者，解決好農產品質量安全問題，確實是一項龐大的系統工程，其中就包括加強農產品質量安全風險評估和監督管理，加強相應的技術創新。

　　據了解，臺盟福建省委員會也曾經提議，將食品安全可追溯與信息化手段充分結合，綜合信息技術、識別技術和網絡技術來監控源頭污染。某證券分析人士指出，相較于食品安全檢測大部分為抽檢且成本較高的現實情況，建立食品全過程追溯體系，更有利于食品安全監督和生產過程中的安全控制。

　　“養殖種植分散在千家萬戶，產業化和標準化程度低。這是建立食品安全追溯體系的難點之一�！比珖�人大代表董雅娟說。

　　對此，葛俊杰委員認為，加強基礎性研究、建立健全追溯標準和技術規程，是我國食品質量安全追溯工作科學化、規范化發展的當務之急。他建議，一是加強與追溯管理領先的國家和國際組織之間的交流合作，及時了解掌握國際上溯源技術的發展動態，參與追溯ISO國際標準起草工作，推動我國食品質量安全追溯得到國際市場的認可，促進企業和產品市場競爭力的提升。二是參照國外追溯管理體系建設的經驗，以優勢產業、優勢產品、高風險產品為重點，統籌規劃、分步建設我國的重點食品品類質量安全信息中心平臺，并基于該平臺把產地環境檢測、農資與食品添加劑管理、質量安全檢測、產品認證連接成一個有機的整體，讓食品生產經營企業、各級各段監管部門既是該平臺的信息提供者又是共享使用者。三是建議由食品安全監管部門牽頭、協調，從頂層設計上實現國家物品編碼體系、重點食品品類質量安全信息中心平臺的統一管理，統一食品編碼與標識，規范食品生產和流通環節的追溯信息，統籌建設國家級(省級)重點食品品類質量安全信息中心平臺。